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美国盟友,预计下个月在美国首都华盛顿谈第六轮

2020/01/18 07:55

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美韩关于驻韩美军费用分摊问题的谈判星期二破裂后,韩国媒体星期四传出消息说,特朗普政府正在研究撤走驻韩美军一个旅,以此向首尔施压。

原标题:“保护费”一下翻两番?美韩又谈崩 日本也紧张

10bet十博多少提现 ,美国与韩国12月17日至18日在韩国首都首尔就驻韩美军费用分摊举行第五轮谈判,又没谈拢,预计下个月在美国首都华盛顿谈第六轮。

星期二的谈判破裂原因是美国要求韩国分摊的费用增加4倍多,从目前的每年9亿美元增加到50亿美元,该消息引起韩国全社会的愤慨。星期四的消息再次令韩国举国哗然。美国五角大楼已经否认了韩媒的报道,不过很多人倾向于认为“无风不起浪”。

美国与韩国12月17日至18日在韩国首都首尔就驻韩美军费用分摊举行第五轮谈判,又没谈拢,预计下个月在美国首都华盛顿谈第六轮。

有分析认为,美国对“保护费”要价过高是韩国拒绝服软、日本高度戒备的主要原因,就算最终迫使盟友妥协,美方如此“交易政策”对美韩、美日同盟关系的消极影响也会累积。

韩国对美国驻军费用的分摊一直在增加,但都是“小步碎跑”,比如2019年比2018年增加了8.2%。这次美国要求增长4倍,可以看成是特朗普政府根本改变美国海外驻军费用分摊机制的一次政策宣示,甚至是向全球盟友体系推行这一新政的“祭旗行动”。

2017年6月30日,在美国华盛顿白宫,美国总统特朗普和韩国总统文在寅在联合新闻发布会上握手。 新华社/法新

“都是为了保护韩国”

韩国是很难经得起美国敲诈的薄弱环节。韩国是相对“孤零零的”美国盟友,它与同为美国盟友的日本不是横向之间的盟友,虽有一些合作,但今年以来韩日关系急剧恶化。此外它的体量比日本小很多。最重要的是它处于朝鲜半岛这个战略动荡区域的中心,对美国有着“没有替代方案”的依赖。

有分析认为,美国对“保护费”要价过高是韩国拒绝服软、日本高度戒备的主要原因,就算最终迫使盟友妥协,美方如此“交易政策”对美韩、美日同盟关系的消极影响也会累积。

美韩签署的第10份军费分摊协定将于今年12月31日到期。第五轮谈判是双方今年年内最后一轮谈判。韩方首席代表郑恩甫和美方首席代表詹姆斯·德哈特17日至18日的闭门会谈再次无果而终。

华盛顿显然也是吃准了韩国“没有选择”这一点,才敢拿它开第一刀,把涨价4倍这样的近乎屈辱性的条件甩给首尔,完全不顾及对方的颜面和感受。

“都是为了保护韩国”

多家媒体先前报道,美方要求韩方明年承担将近50亿美元费用,是今年5倍还多,韩方难以接受。依据第10份协定,韩方2019年分摊1.04万亿韩元,已比上一年增加8.2%。

不排除特朗普政府是先给韩方开个最高价,然后给首尔打个折,最后逼韩国吞下比现在小一点、但仍然非常难咽的苦果。美韩让同盟破裂在今天仍是难以想象的,但是如果双方进行极限博弈,绝大多数观察家都相信,最终做让步的将是韩国。

美韩签署的第10份军费分摊协定将于今年12月31日到期。第五轮谈判是双方今年年内最后一轮谈判。韩方首席代表郑恩甫和美方首席代表詹姆斯⋅德哈特17日至18日的闭门会谈再次无果而终。

不过,韩联社18日报道,德哈特当天称,韩国媒体报道的金额“不能反映我们与韩国正在进行的讨论”,而且最终金额会与美方最初要价“有差别”。

美国国内对特朗普总统大比例成倍提高盟友分摊美军费用的政策有一些微词,但这方面的批评并不那么坚决。如果现政府能够通过一个一个逼盟友,给美国敛回一大笔钱,很多美国人还是乐见其成的。可以说,特朗普总统对全球盟友体系的“商业化审视”还是影响了不少美国人,美国社会的整体战略思维在庸俗化,短视化。

多家媒体先前报道,美方要求韩方明年承担将近50亿美元费用,是今年5倍还多,韩方难以接受。依据第10份协定,韩方2019年分摊1.04万亿韩元,已比上一年增加8.2%。

有报道说,美方要求韩方既要支付美军在韩国境内开销,又要承担美军在朝鲜半岛以外区域部分相关开销。对此,德哈特称,这种要求“合理”,“因为这一切都是为了保护韩国”。

导致美国这一深刻变化的原因有很多,但是美国以原来比较大手大脚的方式来维持其全球霸权有点撑不下去了,这恐怕是最大原因。美国变得“跟谁都算钱”,把盟友关系都“作价”了,把驻外美军当成“雇佣军”捞钱,这是一种全新的“领导世界”模式。

不过,韩联社18日报道,德哈特当天称,韩国媒体报道的金额“不能反映我们与韩国正在进行的讨论”,而且最终金额会与美方最初要价“有差别”。

美国智库芝加哥全球事务委员会一份民调结果显示,只有4%的韩国人同意政府接受美国“狮子大开口”的要求,四成受访者认为韩国应拒绝“涨价”,多数韩国民众只赞成小幅增加给驻韩美军支付的军费。

日媒报道说,华盛顿几个月前已经要求东京同样把分摊驻日美军的费用也提高4倍,遭到日方拒绝。在欧洲是否也有类似的秘密指令和谈判呢?真是不好说。

有报道说,美方要求韩方既要支付美军在韩国境内开销,又要承担美军在朝鲜半岛以外区域部分相关开销。对此,德哈特称,这种要求“合理”,“因为这一切都是为了保护韩国”。

对美韩、美日同盟关系消极影响会累积

美国正在全世界开展掠夺,“美国优先”的冲击看来无处不在。从贸易战到向盟友“杀熟”索取驻军分摊费用,能捞的每一笔钱华盛顿都不肯放过。“让美国再次伟大”的方式很凶狠,世界面临谁都没有料到的、一种别开生面的动荡。

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美国前负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔认为,美国政府在历次军费分摊谈判中要价通常不低,但本届政府要价尤其高,坚称自己被盟友占便宜,想要盟友付出更多。

看看韩国能拿什么做支点与美方讨价还价、能够把美方的要价打下几折吧。那个结局对美国的盟友们将很重要,也会为世界窥测未来提供一个有价值的参数。

美国智库芝加哥全球事务委员会一份民调结果显示,只有4%的韩国人同意政府接受美国“狮子大开口”的要求,四成受访者认为韩国应拒绝“涨价”,多数韩国民众只赞成小幅增加给驻韩美军支付的军费。

曾在美国国务院负责核不扩散事务的官员马克·菲茨帕特里克说,特朗普政府对在日韩驻军费用上的过分要求是“危险的”,会招致两国反感,这种“交易”政策对美韩、美日同盟关系的消极影响会逐渐累积,日韩今后甚至可能被迫考虑其他国防选项。

点击进入专题:每日军情TOP5

对美韩、美日同盟关系消极影响会累积

美国乔治亚大学名誉教授朴汉植认为,美国政府大幅提高韩方防卫费背后是谋求美国在亚太地区的战略利益和国家利益,但明显与韩国国家利益相违背。

美国前负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔⋅拉塞尔认为,美国政府在历次军费分摊谈判中要价通常不低,但本届政府要价尤其高,坚称自己被盟友占便宜,想要盟友付出更多。

还有韩国专家认为,美国正将驻韩美军当作对韩国的重要筹码,力图借此迫使韩国对其言听计从。

曾在美国国务院负责核不扩散事务的官员马克⋅菲茨帕特里克说,特朗普政府对在日韩驻军费用上的过分要求是“危险的”,会招致两国反感,这种“交易”政策对美韩、美日同盟关系的消极影响会逐渐累积,日韩今后甚至可能被迫考虑其他国防选项。

日本恐怕也正密切关注美韩军费分摊谈判结果。

美国乔治亚大学名誉教授朴汉植认为,美国政府大幅提高韩方防卫费背后是谋求美国在亚太地区的战略利益和国家利益,但明显与韩国国家利益相违背。

美日2016年签署的驻日美军费用分摊协定将在2021年到期,定于明年上半年就更新协定启动谈判。日本政府官员今年11月证实,美国方面曾于7月要求日方分摊费用增加4倍,日方已拒绝。日方认为,美方所提涨幅“不现实”,也可能是特朗普“交易的一环”,用来试探日方态度。

还有韩国专家认为,美国正将驻韩美军当作对韩国的重要筹码,力图借此迫使韩国对其言听计从。

另据韩国媒体报道,美国考虑将美韩军费分摊谈判结果作为此后同类谈判的“基准”。

日本恐怕也正密切关注美韩军费分摊谈判结果。

不过,拉塞尔分析,尽管美方“漫天要价”给盟友带来不悦,但韩国、日本碍于同盟关系的需求最终还是会与美国达成妥协。

美日2016年签署的驻日美军费用分摊协定将在2021年到期,定于明年上半年就更新协定启动谈判。日本政府官员今年11月证实,美国方面曾于7月要求日方分摊费用增加4倍,日方已拒绝。日方认为,美方所提涨幅“不现实”,也可能是特朗普“交易的一环”,用来试探日方态度。

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另据韩国媒体报道,美国考虑将美韩军费分摊谈判结果作为此后同类谈判的“基准”。

美国自1953年以来在韩国派驻军队,现有大约2.85万人。双方1991年至今先后签署10份美军费用分摊协定。第九份协定去年年底到期,但由于双方迟迟谈不拢,今年3月才签署第10份协定。

2018年6月7日,在美国华盛顿白宫,美国总统特朗普与到访的日本首相安倍晋三共同会见记者后离开。 新华社记者杨承霖摄

特朗普就任以来,奉行美国利益优先的外交政策,多次要求韩国、日本等盟国提高对美军驻军费用的承担份额。

不过,拉塞尔分析,尽管美方“漫天要价”给盟友带来不悦,但韩国、日本碍于同盟关系的需求最终还是会与美国达成妥协。

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记者:刘品然 耿学鹏 王宏彬 刘秀玲

美国自1953年以来在韩国派驻军队,现有大约2.85万人。双方1991年至今先后签署10份美军费用分摊协定。第九份协定去年年底到期,但由于双方迟迟谈不拢,今年3月才签署第10份协定。

编辑:唐志强 孙浩

特朗普就任以来,奉行美国利益优先的外交政策,多次要求韩国、日本等盟国提高对美军驻军费用的承担份额。

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