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美国媒体如此大规模地报道南海问题与南海仲裁案,中国对位于南海

2019/12/15 16:58

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山雨欲来风满楼。这几年,中国南海总是树欲静风不止,一些兴风作浪者,让天蓝水清的南海时而波涛汹涌、时而风起云涌,从越南、菲律宾等国家非法强占岛礁,到菲律宾“疯狗”一般闹到国际法庭要求对南海进行仲裁;从日本在新版防卫白皮书抹黑中国南海举措,到美菲“肩并肩”演戏年年“加码”觊觎南海。南海岛礁始终难得安宁与和平。

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根据中国媒体和研究机构对21个国家媒体所做的统计,今年以来,美国媒体对南海问题的报道数排在第1位,达60076篇,其中关于南海仲裁案的报道为4674篇,占7.80%。菲律宾媒体的相应数据为第4位、2764篇、660篇和23.88%。菲律宾的数据不难理解,美国媒体如此大规模地报道南海问题与南海仲裁案,为什么?

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十博体育 ,有人认为,在和平状态下,像这样融大国博弈、中国崛起、军事角力、国际仲裁、东亚事务等诸多新闻价值要素于一体的题材,实在不可多得,美国媒体热衷报道也没有什么。真的是这样吗?作为多年关注南海问题的学者,笔者发现,美国媒体关于南海问题的许多报道带着强烈的预设立场,所谓的客观报道原则不见了,常用的平衡报道模式没有了,许多报道还出现了不应有的知识硬伤,整体报道水平明显的“有失水准”。

更值得关注的是,前不久美国媒体、日本媒体、英国金融时报纷纷报道:美国可能将派军舰到中国南海海域航行,并将挑战中国,进入中国建造岛屿12海里内。众所周知,根据国际海洋法公约,临海国家享有12海里的领海,该国在该海域享有主权。倘若美国真要付诸行动,就是赤裸裸地挑衅、明目张胆地碰瓷。

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问题出在哪里?事实上,美国媒体是很讲“政治正确”的,在平时的报道中看似可以批评政府、嘲弄政客,但在重大问题上,往往会以“自己的方式”配合政府。美国媒体在南海问题上很“热心”,在报道立场上选边站,本质是因为美国政府就是这样。

当然,对美国来说如此寻衅滋事已非首次。今年以来,美国先是出动侦察机对中国在建岛礁进行非法抵近侦察;接着美国国防部长卡特甚至宣称考虑派军机和舰艇进入中国南海扩建岛礁12海里范围之内,直接挑战中国在南海扩建岛礁的主权要求;再接着美国太平洋舰队司令乘坐P-8A侦察机巡航南海。这一连串的动作充分表明,美国所谓的亚太再平衡战略就是充当黑老大,不仅拉偏架,更不遗余力地搅局南海,制造地区紧张局势,是彻头彻尾的“挑事者”,是唯恐天下不乱遏制中国和平崛起的捣乱者,南海地区的和平稳定正在被其蚕食。

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以南海仲裁案为例,不少东道国的外交官告知中国外交官,美国外交官要求他们表态支持仲裁结果。这表明:南海仲裁案首先是政治事件,其次才是法律事件,而且是有程序错误和严重瑕疵的所谓法律事件。在这个问题上,美国在下指导棋,并且亲自出马吆喝,甚至都丝毫不加掩饰。

众所周知,中国对南沙诸岛拥有无可争辩的主权,依据国际法则,一国有权对本国主权管辖范围内的岛礁实施维护和建设,他国无权进行干涉。中国对位于南海“九段线”之内并实际控制的岛礁进行扩建,在法理上属于主权范围内的事情,行为完全合情、合理、合法。反观美国的干扰阻扰行为,可以说毫无道理可言,霸权思维暴露的淋漓尽致。尽管其提出了所谓“航行自由”的借口,但航行自由绝不等于外国军舰、军机可以随意进入他国领海、领空。12海里是一国的领海界限,他国船只享有无害通过的权利,此种无害通过应当是连续快速的通过,不得涉及“动用武力或扬言动武破坏沿海国家的主权、领土完整或政治独立”,美国宣称为了所谓“权利”而派遣军舰和飞机进入中国领海,本质上是对中国领土主权的严重干涉、对国际法的粗暴践踏。

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对这一点,与笔者接触的美国外交官、学者也不否认,但坚持认为美国的做法有助于维护公平、南海的稳定和航行自由。真的如此?笔者关于南海问题的观点被海内外同行评价为比较均衡,但我发现:最迟从2015年10月起,美国已经成为南海局势不断升温的重要因素。美国在南海的行为夹杂着明显的私心,显然是在拉偏架。

在此种形势下,中国既要敢于斗争不示弱,又要保持定力不逞强。一方面对于美方的挑衅行为,坚持底线果断反击,如果其执意搅乱南海基本规则,不断升级事态,可以根据其行为的危险程度采取跟踪监视、警告驱离、警示性射击等应对措施,使其认识到不要错误判断形势,把中国的克制当软弱、停止在南海地区采取军事冒险行动。同时在第一时间向国际社会公布事实,使国际社会认清美国非法行径的真面目,将我法理道义理论优势转化为现实优势;另一方面应积极通过协商和对话妥善管控分歧,解决争议,倡导利用“双轨思路”平息南海争端,充分释放中国和平解决争端的诚意,打消周边国家对中国崛起的恐惧;还要进一步加强主权宣示和法理研究,加强争议地区有效的行政管理和控制,持续推进海上维权活动,对胆敢侵犯我原则底线的出头之鸟,及时采取有效的反制措施,形成强力的震慑效果,有效维护我南海领土主权和海洋权益。注:本文系西征网独家原创文章,转载请务必注明来源西征网,否则将追究相关责任!

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比如,一般国家所指的航行自由,是商业航行自由,而美国的航行自由还包括军事航行自由,即军舰在别国专属经济区与领海的活动自由,并通过实施“航行自由行动宣示”来确保这种自由。

据英国媒体6月6日报道,上周末,美国国防部长阿什顿 卡特(Ashton Carter)牵头国际多方在新加坡举行的年度安全论坛香格里拉对话(Shangri-La Dialogue)上批评中国,警告称北京方面似乎正在亚洲打造一座自我孤立的长城。

拉偏架的证据更多,除了前面提及的事例外,至少还包括:通过欧盟、七国峰会等多边机制对中国施压;对不愿过多涉入南海事务的东盟成员国直接施压;为菲律宾提起仲裁提供技术、人力与舆论支持;片面指责中国的陆域吹填与在南海岛礁的防卫部署;航行自由行动宣示只针对中国所控岛礁并从南沙扩展到西沙。

但防务官员和分析人士表示,针对北京方面在南海领土野心的论战掩盖了一个事实:中国已经成功改变了这些资源丰富的水域的现状。

美国近几年南海行为的根源在于加快推进“亚太再平衡”战略的需要,为此进行了宏观布局与微观行动。

去年每个人都在警告中国造岛计划的威胁,但现在他们已经在南海修建了战斗机跑道、港口和雷达设施。报道引述一名欧洲外交官在新加坡的话表示,他们已经改变了这片水域的现状,现在任何人对此都无能为力了。

宏观方面,在全球战略收缩的背景下,却强化在东亚的军事存在,为此确定2020年前将60%的海军舰艇、海外60%的空军力量部署到亚太地区;在强化第二岛链军力部署的同时,加大与日本、韩国、菲律宾等盟国的军事合作,增加对伙伴国新加坡、越南等的军事支持;发布《亚太海上安全战略》等四个战略文件,大篇幅谈到南海,声称要让中国付出成本代价。

永兴岛机场

微观方面,与美国政策调整相伴随的是,美军对中国的行动指向性越来越明显,各类威慑、挑衅动作愈加频繁。2014年的2月,助理国务卿拉塞尔在众议院作证时,指责中国“断续线”主张“缺乏国际法基础”;国务卿克里在缅甸内比都举行的东盟地区论坛外长会时直接提出“三停止”要求;美国还开始频繁向中国直接“大秀肌肉”,军机对中国在南海的抵近侦察从2009年约260余架次增加到2014年的超过1200架次,军舰甚至进入中国领海进行所谓的航行自由行动宣示。

报道称,中国大陆对几乎整个南海提出主权声索,近年来还日益强硬地针对其他声索方文莱、马来西亚、菲律宾、越南和台湾地区推进自己的主张。

以卡特为代表的军方则在这个问题上越走越远,如军机经过黄岩岛附近时,做一些挑衅意味很浓的动作。更为严重的是,两艘驱逐舰分别进入中建岛与永暑礁周围12海里水域。美舰进入中国沿海12海里时,通常应按照中国法律行事,这两次却在未经批准的情况下高调进入,明显是在侵犯中国的合法权益,完全不顾及大国之间起码的尊重。美国的行为正在使得南海的紧张局势进入螺旋式上升态势。

美军频频军事介入南海

显然,正是由于美在南海及其周边的“排兵布阵”,推动地区局势进一步紧张,也使得南海争议在全球战略棋局中的位置被刻意夸大。美国南海政策的大幅调整,让美方愈发不再顾及“公正”的伪装,美国媒体随风起舞、推波助澜,也就不足为奇了。

美国以担心航行自由和地区稳定受到影响为由对中国的主张进行了反击,在中国的新岛附近区域进行海上和空中巡航,并加深了与越南和菲律宾等亚洲国家的关系。

报道称,中国建立在南沙群岛岩礁上的新设施,将拓展中国空军、海军和海警的活动范围,以及那些为了维护中国所称的对这片海域的历史性权利而派出的捕鱼船队的活动范围。

一名印尼高级防务官员对近期中国的多艘渔船和一艘海警船侵入印尼水域提出了抗议,他表示北京方面的日益大胆让他感到非常忧虑。

外交官们可以批评中国,但我们迫切需要更多的设备来提高我们在海上的眼力和耳力,这样我们才能更好地应对这一威胁,他说。

除了海上的紧张局势,中国还在海牙的常设仲裁法院面临着一场官司,菲律宾已向该院起诉中国,挑战后者对几乎整个南海声索主权的九段线。

在新加坡,卡特与日本、法国、英国及其他国家的防长一道,指责中国无视国际法,拒不承认该院拥有审理此案的管辖权。此案的裁决预计将在几个月内作出。

南海仲裁法庭

报道称,中国官员难以在俄罗斯、白俄罗斯等国之外找到太多支持中方立场的国家。面对指责,他们回击称,菲律宾歪曲了国际法,而美国则是虚伪的,因为它自己至今都仍未正式批准此案所诉诸的《联合国海洋法公约》。

尽管中国的立场在新加坡受到了谴责,但北京方面希望利用其经济实力来拉拢即将上任的菲律宾新总统罗德里戈 杜特尔特(Rodrigo Duterte)。

菲律宾新总统对华态度软化

杜特尔特已暗示,他或将在海上领土争端方面采取更温和的立场,与北京方面进行双边谈判,以换取中国对菲律宾的投资以及共同开发自然资源。

澳大利亚智库洛伊研究所(Lowy Institute)的安全问题分析家尤安 格雷厄姆(Euan Graham)表示:如今,南海最大的变数就是杜特尔特以及他是否寻求与中国进行谈判。

杜特尔特将于本月底正式就职,关于他的不确定性突显出中国如何利用经济和军事实力支撑自己的立场不论国际社会如何批评。

不要以为可以拉帮结派对付中国,中国少将姚云竹表示,中国在经济、政治以及安全方面都极深地融入了世界。在此次香格里拉对话上,这位强硬但不失幽默的中国少将一直忙于反击美方的言论。

搅乱南海作为美国遏制中国战略的重要一环,现在看来进入了一个新的阶段。从目前的情况来看,中美的博弈双方互有得失。从美国来看,它的得是屡次挑衅中国主权,都能够安然退出,失的一面是没有国家响应,美国唱起了独角戏。

从中国角度来看,得的是我们虚张声势地维护了主权,失的一面是美国军舰屡屡进入中国岛礁12海里,中国没有给美国点颜色看看 。按照这样发展下去,中美在南海擦枪走火的可能性依然存在,改变双方的战术成为必然。

闯入中国南海岛礁十二海里以内的美国拉森号驱逐舰

一、美国搅乱南海的战略不会善罢甘休。

美国搅乱南海的策略可谓抓着了中国的软肋。中国寻找新的增长点和走出去的战略,海洋是重点,虽然中国的海、空军有了比较大的发展,南海仍然有点鞭长莫及,加上菲律宾的闹事,并且把中国告上国际法庭,东盟有四个声索国,使中国处于不利和被动的地位。

美国防长和菲律宾防长登上美军航母

美国原来想通过美国鼓动小喽啰在南海给中国找麻烦,中国应接不暇,从而干扰中国的发展。自知力有不逮的中国却闷声在南沙群岛吹沙填岛,试图一劳永逸地占领南海军事制高点,这又使美国在小喽啰无能为力的情况下,只能赤膊上阵,直接挑衅中国的南海主权。

而中国却在这个问题上并不示弱,无论你军舰、军机,都是警告、驱离。今后还将有更多的拦截行动。长此下去,不仅中美在南海有擦枪走火的危险,还使一些国家看中美大国在南海问题上的笑话,越发让他们难以选边站,打乱了美国的初衷。

美国费了九牛二虎之力,绝对不是为了自己挑衅中国的南海主权,是为了隐藏幕后鼓动其他国家同中国捣乱,自己坐收渔人之利,只是在没有国家敢出头露面的情况下,只好自己赤膊上阵。美国一看小国家如菲律宾、越南不敢轻易招惹中国,想拉日本、澳大利亚这些重量级的国家一起横行自由。

日奥虽然口头上支持,行动上却止步不前。笔者相信美国一定有办法驱赶他们蹚南海的浑水。所以笔者认为中美南海博弈将进入一个新的阶段,这就是美国组织盟友在南海开展国际联合巡航。

二、中国在南海要做好枪打出头鸟准备。

中美南海博弈将愈演愈烈,现在虽然双方都在擦枪,难保以后都不走火。随着中国南海岛礁建设和军事部署的完备,中美在南海的较量将日趋激烈。双方军舰、军机发生碰撞,甚至交火的可能性越来越大。真正到了那样的情况,双方都骑虎难下。

美日军舰在南海联合巡航

那么,美国军舰、军机进入中国岛礁12海里安然无恙,美国一定会拉着甚至驱赶一些国家上美国的贼船。其他国家是否有可以像美国那样挑衅中国的岛礁主权呢?中国可以容忍美国行为,是否也能够继续容忍其他国家的挑衅行为呢?这是南海博弈的关键所在。

日本军舰二战后首次停靠越南金兰湾

笔者估计下一个来试探的国家很可能是日本鬼子。因为日本虽然不愿意在南海挑衅中国,担心由此造成东南亚各国对二战日本侵略的回忆。美国不会放过它,而日本自卫队也有这样的冲动,也是对美日新安保法的一个考验,在无奈之下,日本最可能成为搅腾中国南海的出头鸟。

如果日本跟随美国的脚步插手南海局势,美国搅乱南海遏制中国的局面就形成了,如果美国所谓的盟友响应者众,标志着中国南海战略的失败。如何面对将要出现的南海新局面呢?笔者认为中国应该抢打出头鸟。

日本军舰停靠在金兰湾

如果仅仅是美国盟友在南海公海的联合巡航,中国还真不好说什么,只能采取跟踪、监视、侦察等手段,或者把它们作为中国海空军训练的陪练。如果它们跟着美国或者独立地进入中国岛礁12海里范围内,那性质就完全变了,中国就应该采取行动了。

日本军舰在南海游弋

我们可以容忍美国军舰、军机在南海挑衅我们的岛礁主权,那是为了避免中美正面冲突,造成两败俱伤的后果。但是,我们绝对不允许那些走狗狐假虎威地来挑衅我们中国南海岛礁的主权 。只要它们敢于来挑衅,中国的应对只有一个字:打!打它狗日的!

三、中国在南海如何抢打出头鸟的策略。

随着南沙群岛的建设步伐,中国在南海的军事力量将逐步加强,在中国岛礁上部署防空和反舰武器成为可能,特别是火炮应该有一定的装备,这些武器的作用更多的是警告进入领海的军舰、军机。

中国南海舰队实弹射击画面

一是加强监控。域外国家的军舰、军机要到中国南海来挑衅,存在一个路途遥远的现象,在这个长距离飞行和航行的过程中,中国军队可以加强监控。必要的时候,预警机可以升空警戒,以提高监控力度。

中国南海舰队实弹射击画面

二是加强拦截。航行和飞行企图不明的军舰、军机,我们应该及时派军舰、军机进行跟踪,对有进犯意图的军舰、军机,及时进行拦截,警告和驱离,这些军舰、军机无论是在我海南岛,还是在我南海岛礁,威胁和挑衅中国主权,一视同仁地对待。

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